Sociālās partnerības koncepcija, principi, sistēma, līmeņi, formas darba pasaulē. Sociālās partnerības veidi ir ...

Likums

Sociālā partnerība, jēdziens, principi, formastā ieviešana tiek uzskatīta par samērā jaunām Krievijas kategorijām. Tomēr, neraugoties uz to, jau ir veikti konstruktīvi pasākumi, kuru mērķis ir izveidot atbilstošas ​​iestādes. Tālāk apspriedīsim, kādi ir sociālās partnerības principi, formas un sistēma.

sociālās partnerības veidiem

Vispārējās raksturojums

Sociālā partnerība, jēdziens, sistēma, formaskas saņēma normatīvo konsolidāciju, ir visefektīvākais veids, kā atrisināt jaunus interešu konfliktus, kas rodas no objektīvām darba devēju un darbinieku attiecībām. Tas ietver konstruktīvas mijiedarbības ceļu, pamatojoties uz līgumiem un līgumiem starp uzņēmumu vadītājiem un arodbiedrībām. Starptautiskās Darba organizācijas darbs ir pamats sociālās partnerības koncepcijai, līmeņiem un formām. Šī organizācija, ievērojot vienlīdzības principu, apvieno darba devēju, darbinieku un valsts pārstāvjus vairumā pasaules valstu. Būtiska efektivitātes uzlabošanai šīs struktūras ir konsolidācija, solidaritāte un darbības vienotība arodbiedrību, to struktūru un biedriem, pagarināšanu koplīgumiem, lai paplašinātu darbības jomu, palielinot atbildību par visu dalībnieku mijiedarbību, lai īstenotu savas saistības, kā arī uzlabošana pārvaldes atbalstu.

Sociālās partnerības jēdziens un formas

Literatūrā ir sniegtas vairākas definīcijasatzīts institūts. Tomēr viens no vispilnīgākajiem un precīzākajiem ir šāda interpretācija. Sociālā partnerība ir civilizēta sociālo attiecību forma darba pasaulē, ar kuru tiek nodrošināta darba devēju (darba devēju), darbinieku, valsts iestāžu, pašvaldību struktūru interešu koordinēšana un aizsardzība. Tas tiek panākts, noslēdzot līgumus, vienošanās, paužot vēlmi panākt kompromisu galvenajās ekonomiskās un politiskās attīstības jomās valstī. Sociālās partnerības formas ir veids, kā veidot pilsoniskās sabiedrības un valsts mijiedarbību. Tie veido struktūru attiecībām starp institūcijām un priekšmetiem par dažādu profesionālo grupu, slāņu un kopienu statusu, saturu, veidiem un darbības apstākļiem.

Objekti

Izklāsta sociālās partnerības veidus un principus,eksperti izprot dažādu profesionālo slāņu, kopienu un grupu reālo sociāli ekonomisko situāciju, viņu dzīves kvalitāti, iespējamos un garantētos ienākumu iegūšanas veidus. Ne mazāk svarīga ir nacionālo bagātību sadale atbilstoši darbības produktivitātei - un to veikusi pašreizējā laikā, un tā tika veikta agrāk. Visas šīs kategorijas ir sociālās partnerības priekšmeti. Tas ir saistīts ar sociāli pieļaujamās un motivētās nevienlīdzības sistēmas veidošanu un atveidošanu. Tās pastāvēšanu nosaka darba dalīšana, atsevišķu grupu lomas un vietas atšķirības vispārējā ražošanā.

sociālās partnerības formas

Priekšmeti

Sociālās partnerības pamatprincipi un formas pastāv ciešā saistībā ar attiecību dalībniekiem. Darbinieku priekšmetos ietilpst:

  1. Arodbiedrības, kas pakāpeniski zaudē savu ietekmi un neieguva jaunu vietu ekonomikas jomā.
  2. Sabiedriskās asociācijas. Tie rodas no neatkarīgas strādnieku kustības un nav saistītas ar iepriekš izveidotajām arodbiedrībām ne ar tradīcijām, ne ar izcelsmi.
  3. Parastatālās formācijas. Viņi darbojas dažādu līmeņu pārvaldes valsts pārvaldes struktūrvienībās.
  4. Daudzfunkcionālas kustības, tostarp algu darbinieki, tirgus demokrātiska orientācija.

Darba devēji sociālajā partnerībā ir:

  1. Valsts uzņēmumu vadītāji. Privatizācijas, komercializācijas un korporatizācijas procesā viņi iegūst lielāku neatkarību un neatkarību.
  2. Privātu uzņēmumu vadītāji un īpašnieki. Kopš paša izglītības sākuma viņi darbojas autonomi no valsts struktūrām.
  3. Uzņēmēju, vadītāju, rūpnieku sociālās un politiskās kustības.

No valsts puses sociālās partnerības subjekti ir:

  1. Vispārējās politiskās un sociālās iestādes. Tie nav tieši iesaistīti ražošanā, un tiem nav tieša saikne ar darbiniekiem, darba devējiem. Tādējādi tie būtiski neietekmē attiecības ražošanas jomā.
  2. Ekonomikas departamenti un ministrijas. Viņiem nav tiešas atbildības par ražošanas procesu, bet viņiem ir informācija par uzņēmumu faktisko situāciju.
  3. Valsts iestādes, kas regulē darba tirgu makrolīmenī.

Institūta izglītības problēmas

Sociālās partnerības jēdziens, līmeņi, formas,kā minēts iepriekš, ir noteikti tiesību akti. Jāatzīmē, ka visa institūta izveide ir diezgan sarežģīts un ilgstošs process. Vairākas valstis vairākas desmitgades ir kļuvušas par sociālās partnerības sistēmas izveidi, kas ir viena no galvenajām darba tiesību sastāvdaļām. Attiecībā uz Krieviju Institūta izveides procesu sarežģīja divi apstākļi. Pirmkārt, valstij nebija pieredzes sistēmas izmantošanā sociālisma periodā. Tātad TC nebija normatīva fiksācija, jo komunistu ideoloģija liedza to pielietot pārvaldībā. Ne mazsvarīgi bija agrāk pastāvētās paradigmas iznīcināšanas augstās likmes, sociālo un ražošanas attiecību liberalizācijas intensitāte. Šie faktori ir izraisījuši valsts lomas samazināšanos darba pasaulē un līdz ar to pilsoņu aizsardzības vājināšanos. Šobrīd ir grūti atrast personu, kas apšauba sociālās partnerības nozīmi kā visefektīvāko metodi sabiedrības miera sasniegšanai, darba devēju un darba ņēmēju interešu līdzsvara saglabāšanai, nodrošinot stabilu visas valsts attīstību kopumā.

sociālās partnerības pamatprincipi un formas

Valsts loma

Pasaules praksē attīstīt sociālās formasīpaša vieta tiek dota iestādēm. Pirmkārt un galvenokārt, valstij ir tiesības pieņemt likumus un citus normatīvos aktus, kas nosaka likumus un procedūras, kas nosaka juridisko personu statusu. Tajā pašā laikā iestādēm būtu jādarbojas kā starpniekam un garantijas devējam, lai atrisinātu dažādus konfliktus starp attiecību pusēm. Turklāt valsts aģentūras uzņemas atbildību par efektīvāko sociālās partnerības formu izplatīšanu. Tikmēr valsts un vietējo pašvaldību nozīme nevajadzētu aprobežoties tikai ar darba devēju pārliecību, ka viņi uzņemas patiesas saistības, kas saistītas ar aktīvu īpašumiem, kuri atbilst valsts sociāli ekonomiskajiem mērķiem un mērķiem, un neaizskar valsts intereses. Jauda šajā gadījumā nevar atkāpties no kontroles funkciju ieviešanas. Civilizētas sociālās partnerības īstenošanas uzraudzība demokrātiskā ceļā būtu jāveic pilnvarotām valsts iestādēm.

Sistēmas galvenie noteikumi

Valsts uzņemas saistībasnormatīvo normu izstrāde. Konkrēti, TK nosaka sociālās partnerības galvenos principus, nosaka ekonomiskās un ražošanas sfērā veidoto attiecību tiesiskā regulējuma vispārējo virzienu un būtību. Apskatāmā iestāde pamatojas uz:

  1. Pušu vienlīdzība.
  2. Uzskaite un dalībnieku interešu ievērošana.
  3. Palīdzība valstij, nostiprinot un uzlabojot sistēmu demokrātiski.
  4. Interese par līgumisko attiecību veidošanu.
  5. Atbilstība likumam, veicot darbības.
  6. Attiecību dalībnieku pārstāvju pilnvaras.
  7. Izvēles brīvība diskusijās par problēmām, kas saistītas ar darba jomu.
  8. Brīvprātīgas saistības.
  9. Līgumu un līgumu nosacījumi.
  10. Noteikto noteikumu ieviešanas pienākumi.
  11. Kontroles atbilstība līgumiem un līgumiem.
  12. Dalībnieku un viņu pārstāvju atbildība par viņu vainas neievērošanu noteiktajos apstākļos.
    sociālās partnerības formas principu koncepcija

Sociālās partnerības galvenās formas

To pieminēšana ir minēti 6. pantā. 27 TC. Saskaņā ar normu sociālās partnerības veidi ir:

  1. Kolektīvas sarunas par koplīgumu / līgumu izstrādi un to secinājumi.
  2. Darba devēju un darbinieku pārstāvju dalība pirmstiesas strīdu izšķiršanā.
  3. Savstarpējās konsultācijas par reglamentējošiem jautājumiemar tām tieši saistītās rūpniecības un citas attiecības, nodrošinot darbinieku tiesību garantijas un uzlabojot nozaru tiesību aktus.
  4. Darbinieku un viņu pārstāvju līdzdalība uzņēmuma vadībā.

Ir vērts teikt, ka pirms TC pieņemšanasApskatāmās institūcijas veidošanās un attīstības jēdziens. To apstiprināja īpaša trīspusēja ražošanas un ekonomisko attiecību regulēšanas komisija (RTK). Saskaņā ar to darbinieku (darbinieku pārstāvju) līdzdalība uzņēmuma vadībā darbojās kā galvenā sociālās partnerības forma darba pasaulē.

Konfliktu pirmstiesas izšķiršana

Piedalīšanās tajā darbiniekiem un pārstāvjiempersonālam ir vairākas funkcijas. Pirmstiesas atļauja attiecas tikai uz individuāliem strīdiem, jo ​​tiesas netiek risināti kolektīvie strīdi. Īstenojot šo sociālās partnerības veidu darba pasaulē, Art. 382-388 TC. Šīs normas nosaka kārtību, kā veidot attiecību dalībnieku pārstāvību. Noteikumi kolektīvo konfliktu regulēšanai, izņemot streiku, pamatojas uz sociālās partnerības principiem. Eksperti, analizējot Art. 27, nonāk pie secinājuma, ka norma satur interpretācijas neprecizitāti. Proti, speciālisti ierosina mainīt sociālās partnerības formas definīciju, nodrošinot konfliktu risināšanu nākamajam - darba devēju un darbinieku pārstāvju piedalīšanās ārpustiesas un pirmstiesas procesā. Šajā gadījumā pēdējā norādīs iespēju atrisināt indivīdu un pirmo - par kolektīviem strīdiem.

sociālās partnerības formas un principi

Kategoriju specifika

Sociālās partnerības regulatīvās formas pirmo reiziir noteiktas Ļeņingradas apgabala likumā. Tajā šīs kategorijas definē kā īpašus mijiedarbības veidus starp struktūrām, lai izveidotu un īstenotu saskaņotu sociāli ekonomisko un rūpnieciski ekonomisko politiku. TL skaidrojumos sociālās partnerības veidi tiek interpretēti kā veids, kā īstenot dalībnieku attiecības, lai regulētu darba ņēmējus un citas ar viņiem saistītas saites. Reģionālajos likumos ir arī atbilstošas ​​definīcijas.

Papildu kategorijas

Analizējot pašreizējos standartus, eksperti norāda uz iespēju papildināt mākslu. 27. Konkrēti, pēc ekspertu domām, sociālās partnerības veidos ietilpst:

  1. Nodrošināt sociāli orientētu ekonomikas pārveidošanas politiku, kuras mērķis ir stabilizēt un paplašināt vietējo ražošanas nozari.
  2. Kopīgu lēmumu izstrāde, pieņemšana un īstenošana.
  3. Veidojot efektīvus sociālo un darba attiecību regulēšanas veidus.
  4. Komisiju un citu pilnvarotu struktūru dalībnieku kopīgas aktivitātes.
  5. Sadarbība reģiona likumdošanas asamblejas sagatavošanā un iesniegšanā normatīvo aktu projektos par sociālajiem, ekonomiskajiem un darba jautājumiem.
  6. Noteikumu sadalījuma kārtības noteikšanalīgumi un līgumi par darba devējiem, kuri nav piedalījušies to noslēgumā, kuriem nav kopīgu dokumentu, noteikumu izstrāde to pievienošanai šīm darbībām.
  7. Atbalsts apstiprināto programmu īstenošanai.
    jēdziens un sociālās partnerības veidi

Saskaņā ar citiem ekspertiem, iepriekš minētovariantiem ir vairāki trūkumi. Pirmkārt, ir noteikti noteikumi, kas ir deklaratīvi, saikne ar struktūrām, kurām ir atļauts tos īstenot. Līdz ar to reģiona likumdošanā noteiktie sociālās partnerības veidi veicina attiecību dalībnieku spēju ievērojamu paplašināšanos, salīdzinot ar Art. 27 TC. Tādējādi normu, kas normatīvajos aktos ir uzskaitīti kā izsmeļošu sarakstu, var papildināt un konkretizēt gan kodekss, gan citi normatīvie akti. Šajā pantā ir ietverta atbilstoša klauzula. Jo īpaši teikts, ka sociālās partnerības veidus var noteikt reģiona tiesību akti, koplīgums / līgums, uzņēmuma vietējais akts.

Art. 26 TC

Sociālās partnerības formas un līmeņipārstāv galvenās saites, kas veido attiecīgo iestādi. TC nesniedz skaidras definīcijas, bet tiek sniegti saraksti, klasifikācijas un elementu atribūti. Tātad, Art. Kods 26 norāda federālo, nozaru, reģionālo, teritoriālo un vietējo līmeni. Analizējot šīs kategorijas, daudzi eksperti norāda uz saraksta izveidošanas loģikas pārkāpumu. Eksperti paskaidro savu secinājumu ar to, ka pastāv kategorijas, kas dalītas ar neatkarīgiem klasifikācijas kritērijiem.

Teritoriālais kritērijs

Sociālā partnerība pastāv federālajā,pašvaldību, reģionālā un organizatoriskā līmenī. Šis saraksts šķiet nepilnīgs. Mākslā 26 TK nemin vēl vienu - federālā rajona līmeni. 2000.gada maijā prezidents parakstīja Dekrētu par rajonu veidošanu. Saskaņā ar šo likumu tika iecelti valsts vadītāja pārstāvji un tika atvērti pārstāvniecības. Šobrīd visos federālajos apgabalos ir parakstīti divu vai trīs pušu nolīgumi. Tie ir nepieciešami, lai izveidotu vienotu sociāli ekonomisko telpu rajonam, nodrošinot iedzīvotāju vajadzību apmierināšanu, darbspējīgu iedzīvotāju tiesības, sociālās partnerības attīstību un tā tālāk.

Nozares īpašības

Sociālās partnerības formas un līmeņi,esošā reģionālā līmenī, ar nosacījumu, ka tiesiskais regulējums, attiecīgās funkcijas jomā, vēstures un kultūras tradīcijas, un tā tālāk. likumiem RF priekšmetos, izņemot, kā noteikts Art. 26 TC ir izveidota īpaša (mērķa) fāze. Šajā līmenī tiek noslēgtas profesionālās attiecības.

sociālās partnerības sistēmas principi

Secinājums

Daži eksperti iesaka pievienot mākslā. 26 TC starptautisko un korporatīvo līmeni. Tomēr šo pēdējo iekļaušana šķiet diezgan pāragra līdz šim. Runājot par uzņēmuma līmeni, tā papildinājums esošajam sarakstam pašlaik nav atbilstošs. To nosaka tieši šī posma būtība. Šajā līmenī tiek apvienotas organizatoriskās, nozaru, teritoriālās un starptautiskās sociālās partnerības pazīmes. Tajā pašā laikā pēdējais tiek īstenots galvenokārt saskaņā ar Krievijas Federācijas noslēgtajiem līgumiem ar citām valstīm, ņemot vērā darba tiesību kolīziju normas. Lai noskaidrotu situāciju, eksperti ierosina mainīt Art. 26. Pēc to domām, rakstā būtu jānorāda, ka teritoriālais līmenis ir daļa no Krievijas Federācijas, kas noteikta saskaņā ar normatīvajiem aktiem (Konstitūcija, MU statūti un uzņēmumi, valdības noteikumi utt.). Institūta darbību parasti veic visā valstī, rajonos, reģionos, pašvaldībās un tieši uzĦēmumos.